基层税务建设是税收征管体系的重要组成部分，直接关系到国家税收政策的贯彻执行和税收收入的稳定增长。随着经济社会的快速发展，基层税务工作面临着诸多挑战，如何破解难题、提升征管效能成为当务之急。
一、基层税务建设面临的难题
- 人员素质参差不齐：基层税务人员素质参差不齐，部分人员业务水平不高，难以适应新形势下税收工作的要求。
- 信息化程度低：基层税务部门信息化程度较低，数据共享和业务协同能力不足，影响税收征管效率。
- 税收征管手段单一：基层税务部门税收征管手段单一，难以有效应对复杂多变的税收环境。
- 税收政策宣传不到位：基层税务部门在税收政策宣传方面存在不足，导致纳税人税收意识不强。
二、破解难题的策略
- 加强人才培养：提高基层税务人员业务水平，通过培训、考核等方式，确保税务人员具备扎实的业务知识和技能。
- 推进信息化建设：加大信息化投入，提升基层税务部门信息化水平，实现数据共享和业务协同。
- 创新税收征管手段：结合实际工作，创新税收征管手段，提高征管效能。
- 加强税收政策宣传：通过多种渠道，加强税收政策宣传，提高纳税人税收意识。
三、提升征管效能的具体措施
- 优化税收征管流程：简化税收征管流程，提高办税效率，减轻纳税人负担。
- 加强税收数据分析：运用大数据、人工智能等技术，加强税收数据分析，提高税收征管精准度。
- 实施税收风险管理：针对税收风险，实施差异化、精准化的税收管理措施，提高税收征管效能。
- 强化税收执法监督：加强对税收执法的监督，确保税收政策落实到位。
四、案例分析
以下是一例基层税务部门如何破解难题、提升征管效能的案例：
案例背景：某基层税务部门在征管过程中，发现部分企业存在虚开发票、骗取出口退税等问题。
解决措施：
- 加强税收数据分析：通过分析税收数据，发现异常情况，锁定重点企业。
- 实施税收风险管理：针对重点企业，开展风险分析和评估，制定差异化税收管理措施。
- 强化税收执法监督：对重点企业进行税务稽查，依法查处违法行为。
- 加强政策宣传：对企业进行税收政策宣传，提高企业依法纳税意识。
案例结果：通过以上措施，该基层税务部门成功查处了多起违法行为，有效维护了税收秩序，提升了征管效能。
五、总结
基层税务建设是税收征管体系的重要组成部分，破解难题、提升征管效能是基层税务部门面临的重要任务。通过加强人才培养、推进信息化建设、创新税收征管手段、加强税收政策宣传等措施，基层税务部门将不断提升征管效能，为国家税收事业贡献力量。